资料图片：湖北省副省长郭生练

    湖北将力促独立学院脱离母体高校

    中南民大已同意其举办的工商学院实现独立

    郭生练:高校资源将过剩 5年后极可能有高校破产 

    （中国青年报） 在1月17日召开的湖北省高等教育工作会议上，湖北省副省长郭生练透露，湖北将支持一批独立学院脱离母体高校，成为真正独立的民办高校。目前已有中南民族大学明确表态，同意其举办的独立学院中南民族大学工商学院实现独立。

    据介绍，2003年以来，湖北省吸引社会资金30多亿元，经教育部批准举办了以民办机制运行的31所高校独立学院。独立学院在校生达到23.5万人，其中普通本科近17万人，占湖北省普通高校本专科在校生总数的20.2％，超过了1998年湖北省全省高校在校生总数。

    郭生练说，未来3~5年内，湖北省独立学院将分化为三种状态：一种是脱离举办高校真正独立；一种是被市场淘汰；一种是收归举办高校，成为举办高校的一部分。随着新增人口数量的下降以及人口结构的改变，5年后包括独立学院在内的高校都有可能面临招不到学生“吃不饱”的情况。高校一定要将工作重心转移到提高办学质量和强化特色上来，并高度重视就业率。

湖北省独立学院今年尝试“断奶”

    ◎两大途径：或转民办，或与母校合并

    ◎中南民大工商学院有望率先转型

    （楚天都市报） 昨（17）日召开的全省高等教育工作会透露，我省今年开始试点，支持部分符合条件的独立学院转为民办高校。目前，中南民族大学已率先支持将中南民大工商学院转型为民办。

    副省长郭生练昨日表示，今年我省将开始大力规范民办高校管理，支持一批“五独立”（即独立法人资格、独立校园和基本办学设施、独立财务核算、独立招生、独立颁发文凭）的独立学院真正成为民办高校。

    会议分析，独立学院在未来3至5年间面临发展道路的选择：要么回归母体，要么独立成为民办高校。

    郭生练说，要特别感谢中南民族大学带头“吃螃蟹”，申请将中南民大工商学院转为民办高校。郭生练强调，各独立学院要及早准备转型。

    昨日会议公布，我省目前一共举办了以民办机制运行的31所高校独立学院，在校生达到23.5万人（其中普通本科生近17万人），占全省普通高校本专科在校生总数的20.2%，超过了1998年全省高校在校生总数（21万）。

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    什么是独立学院？

    从全国范围看，独立学院自1999年6月诞生，是指普通本科高校依据相关规定，按照新的机制和模式举办的本科层次的二级学院。它不同于以往普通高校按照公办机制、模式建立的二级学院、“分校”或其它类似的二级办学机构。

    独立学院学生收费标准按国家有关民办高校招生收费政策制定。

    从实践效果看，试办独立学院有利于多渠道、多形式吸引社会资金投入，有利于调动各方面办教育的积极性，有利于进一步增强高校的办学活力。

独立学院断奶，是迟早的事——

没有了母体光环，招生吸引力会不会下降？

    （楚天都市报） 独立学院，今年将开始试点与母体高校脱钩，转为民办高校。此消息引起了各方热议。

    独立学院断奶，是迟早的事

    昨日会议结束后，中南民大工商学院院长孙松发教授，高兴地表示：独立学院断奶，是迟早的事情，这对独立学院的发展具有积极意义。

    孙松发认为，独立学院身份既不公又不民，一直比较尴尬。不过，这一过渡性的身份，有其必要。在办学之初，独立学院需要母体高校来扶上马、送一程。独立学院发展到一定时期，必然走向独立。

    脱钩能降低成本，有望减轻学费

    武科大中南分校学术委员会主任周大仁教授，刚刚完成省级课题——《湖北民办高校现状调查与研究》，昨日也参加了全省高等教育工作会。周大仁把独立学院的出现，与恢复高考、高校扩招相提并论，列为改革开放以来中国高等教育发展过程中的三大历史性事件。“独立学院不可能一直跟着母体高校走，羽翼渐丰的独立学院，创新能力较强，有时母体高校会束缚其创造力。”周大仁说，世界上真正好的大学，大部分是民办高校。

    谈到转为民办高校的好处，周大仁介绍，民办高校机制灵活，有较强创造力，有利于促进高等教育进一步改革；改为民办后，独立学院再不需要向母体高校“进贡”——交纳一笔不菲的管理费，这样学费可以降低，同时，省出的钱可用于基础设施建设。

    离开母体光环，招生吸引力会不会下降？

    当然，独立学院转为民办高校，会面临各种各样的困难。

    业内人士分析，首先，因为利益关系，部分母体高校，不会轻易同意自己举办的独立学院与自己脱钩。

    其次，一些完全依托母体高校办起来的独立学院，他们甚至连课表都由母体高校来安排，真正独立需要一个过程。

    另外，考生在报考独立学院时，很多都是冲着母体高校的光环而去的，一旦转为民办后，招生恐怕会遇到一些挑战。

要么退回公办学校要么独立成为民办高校

我省鼓励独立学院自立门户

    （楚天金报）昨日，全省高教工作会在武汉召开。会上传来一个信息：鼓励符合条件的独立学院脱离母体公办学校，转为民办高校。这一工作我省今年即将启动。

    2003年以来，我省吸引社会资金30多亿元，经教育部批准，举办了31所独立学院，在校生人数占全省本专科人数的1/5。

    大会上，有关人士分析，独立学院在未来3至5年面临发展道路的选择：要么回归母体成为公办学校，要么独立成为民办高校。我省积极鼓励具备独立法人资格、独立校园和基本教育教学设施、独立财务会计制度、独立招生、独立颁发学业证书等“五独立”条件的独立学院，在政策许可范围内，与母体的公办高校分离，转为民办高校。

    据悉，中南民族大学工商学院已经申请成为独立民办本科院校，与母体脱钩。

中南民族大学工商学院资料图片

早改早主动 越到最后压力越大

副省长郭生练：独立学院要真正独立

    （武汉晨报） “独立学院在三五年后应真正‘独立’。”昨日的全省高教工作会上，副省长郭生练表示，独立学院应成为真正的民办高校。

　　郭生练称，独立学院有三大发展趋势：符合“五独立”（独立法人资格、独立校园和基本办学设施、独立财务核算、独立颁发文凭、相对独立的教学组织与管理）条件的就转为民办；不符合条件的不再办学；母校收回，独立学院成为母校一个校区。

　　他告诫，独立学院的命运今后三到五年就可见分晓，各独立学院应“掂量”一下何去何从，“早改早主动，越到最后压力越大”。

　　近几年，我省积极发展民办学校和独立学院，这成为我省高等教育新的增长点。2003年以来，吸引社会资金30多亿元，经教育部批准，举办了以民办机制运行的31所高校独立学院，在校生23.5万人（本科17万人），占全省本专科在校生的20.2%，超过1998年全省高校在校生总数。

　　据了解，独立学院在设置之初就明确，举办高校提供品牌、管理、师资等方面的支持，扶持独立学院发展，到适当时候独立学院应该彻底独立。

独立学院何时脱离母体

　　戴“红帽”的独立学院

　　我国政府提出，高等教育要在2010年迈入大众化，适龄青年接受高等教育的比率要从2004年的15%达到50%。为此，一方面要挖掘公办高校活力，扩大招生能力；另一方面要动员社会力量办学，扩大高校数量。

　　从1999年起，我国公办高校每年以近50%的速度扩招。于是所有公办高校教室、宿舍都喊挤，师资、图书资料、实验室等资源均捉襟见肘。上世纪90年代，武汉地区先后创办了九州大学、东湖大学等民办大学。但是，白手起家的民办大学普遍起点不高，知名度不够，社会不予认可。

　　如何既能吸纳社会资本扩大规模，又能使高等教育迅速上档次？为解决这一难题，教育部2003年4月出台文件，支持依托公办高校、采用民营机制创办本科层次的民办大学，“独立学院”至此有了发展的政策空间。

　　与一般民办大学不同，独立学院戴着公办高校的“红帽子”。作为回报，独立学院每年将学费的一部分上缴母校。与公办高校不同，独立学院是按教育成本收取学费，学费较高。

　　公办高校的招牌，加上可望获得本科学历，对许多学生和家长具有很大的吸引力，创立之初十分火爆。

　　但学费有点高、就业有点难、师资整体不强等软肋一直制约着独立学院的发展，部分学校的吸引力下降，去年我省高招，独立学院生源不足，要靠补录，开学时仍有一批获录新生放弃。

　　好学院想独立

　　据了解，全国独立学院现有318所，其中湖北省31所，是全国独立学院最多的省份。记者从多方面获悉，我省独立学院目前至少有两三家独立学院私下表示想脱离母校，多为开办8年以上的学校。

　　办学已有10年的武汉科技大学中南分校，是我省独立学院设置时间最长的学校，现有在校生15000余人。据了解，该校2006年就向省政府提出与“母体”武汉科技大学脱钩，彻底转为民办高校，后因种种原因暂时搁浅。

　　武汉科技大学中南分校学术委员会主任、副校长周大仁坦言，提出与母体脱钩最主要的原因是负担较重，不利于学校办学投入的循环发展。据了解，该校自1999年和武科大合作办学，最初协议双方约定，中南分校拿出每年学费的30％给本部，后来这一比例在中南分校的要求下降到22％，一位知情人士透露，“到现在已经交了2个多亿。”

　　周大仁同时表示，中南分校已基本具备了自有教师队伍，可自行运转。

　　周大仁透露，该校学生拿校本部学位的比例现在已经到了80％，去年已向省政府学位办提出申请，要求2008年中南分校自己授予学位，因为学校已具备资质。

　　三大原因不独不行

　　据了解，各独立学院与母校脱钩大体出于三方面考虑，其一是费用考虑，按目前我省独立学院与母校签订的有关办学协议，独立学院一般每年须向母校交纳当年学费总额的20%左右，目前发展势头较好的独立学院，在校生人数多超过万人，即使按万名在校生规模，学费人均万元计算，每年上缴费用也在2000万元左右，对独立学院而言，这是一笔不小的费用。不过对这一点，大多数独立学院负责人并不愿公开谈论。

　　其二，经历8年左右的办学后，各独立学院有了自己相应的品牌效应，初步建立有招生与学生就业渠道，师资队伍与校园建设，管理体系也逐步形成，最初困惑独立学院的“招生、就业、师资”问题渐渐化解，有了脱钩的底气。

　　其三是，与母校脱钩是大势所趋，一所独立学院负责人表示，独立学院迟早要走自己发展的道路，否则一辈子只能靠在大树下，永远也长不大，“既如此，迟脱不如早脱，”早点摘下母校这顶“红帽子”还能抢占市场先机。

　　也有学校要长远打算

　　某部属大学独立学院董事长接受采访时表示，该校虽具备脱钩条件，但目前脱钩“尚有风险”。其一，教育部将在五年内，对所有独立学院进行本科评估，合格者才有可能获得学位授予权，在此之前，学位授予权仍在母校，而目前名校学位对于学生就业仍是一张王牌，虽要交一部分钱，但还是值得的；其二，学校自身品牌还应进一步打造，最近五年内，独立学院竞争已不是“争招生计划”，而是品牌之争，该校希望将在校生规模控制在万人以内，重点抓好学生素质，一旦学生就业无忧，有了市场口碑，形成自己品牌后，再作打算。